實施快遞實名制須社會廣泛參與

據(jù)報道，廣東省物流寄遞驗視實名制度試運行啟動儀式25日在廣州舉行，作為試點城市，惠州、珠海、中山不久后將對快遞包裹進行實名登記，屆時客戶每收寄一份快件都需出示身份證。該啟動儀式也引發(fā)一些不知情的外省媒體鬧出烏龍，稱從當(dāng)天起三市即已開刷身份證。但事實上，惠州試行快遞實名制的方案尚未出臺，何時起執(zhí)行也還不得而知，事件具體進展如何，相關(guān)部門亦未予透露。

關(guān)于快遞實名制，早在今年9月，省公安廳就曾宣布將惠州納入試點城市。消息甫出，網(wǎng)上出現(xiàn)不少反對意見。不過，市場亂象倒逼行業(yè)新規(guī)出臺，在山東發(fā)生“奪命毒快遞”致1死9傷事件后，將收寄驗視與實名制度捆綁，此次的輿論支持度似乎明顯有所增加。安全問題無小事，在涉及個人安危和社會安定方面，公眾的認識隨著時間推移逐步深入，對施行實名制的討論甚至已不止于利弊多少或有無必要的淺表層面，而開始關(guān)注具體如何實施、關(guān)心實際操作過程中怎樣規(guī)避可能出現(xiàn)的問題。

正如前幾年剛推行火車票實名制一樣，新生事物的出現(xiàn)和發(fā)展難免會經(jīng)歷一個從遭質(zhì)疑和排斥到逐漸被接受與適應(yīng)的過程。這個過程可能需一年半載甚至更長，但也可能無須耗時多久，關(guān)鍵在于相關(guān)部門是否善于溝通和引導(dǎo)。目前負責(zé)推進惠州快遞實名制工作的主要是市寄遞渠道治安管理協(xié)調(diào)小組，由于涉及郵政管理局、公安局、禁毒辦、國安局等八九個部門，如何最大程度降低溝通成本、提高合作效率，是一個亟待解決的問題。根據(jù)廣東省公安廳的信息，快遞實名制預(yù)計明年6月在全省全面推廣，這樣說來，給惠州的試點時間已所剩不多。我們的城市能否在有限的時日之內(nèi)，為全省乃至全國提供一個試行快遞實名制的良好樣本，考驗著相關(guān)部門的智慧與能耐。

由于現(xiàn)實情況往往比紙上設(shè)想的復(fù)雜得多，加之可能存在的磨合不夠、“多頭管理”等因素，在快遞實名制實施之初，或?qū)⒉豢杀苊獾爻霈F(xiàn)各種狀況和問題，甚至可能按下葫蘆浮起瓢，讓相關(guān)部門疲于應(yīng)對。根據(jù)浙江、云南一些城市此前試點快遞實名制的經(jīng)驗，真正推行之后，將涉及“驗明正身”、違禁物品排查等流程，加之國家郵政局最新規(guī)定的須加蓋“收寄驗視章”，快遞公司不得不增加安全檢測等環(huán)節(jié)的物力與人力，管理成本可能隨之抬高。羊毛出在羊身上，如何避免這種成本被轉(zhuǎn)嫁給消費者，值得主管部門思考。同時，檢測設(shè)備是由政府部門提供和維護，還是歸快遞企業(yè)負責(zé)，這也須在方案中明確。

當(dāng)下，電商和網(wǎng)購發(fā)展可謂如日中天，在此節(jié)點推出快遞實名制，涉及面和影響度都不言而喻。常言道，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，因而更需要所涉部門事先做好完善的執(zhí)行方案，對“市場情緒”和“排斥反應(yīng)”有足夠的預(yù)見并加以審慎權(quán)衡。從這一角度來說，這個方案不能閉門造車，而應(yīng)考慮現(xiàn)實情況、尊重公眾意見?；葜菔鞋F(xiàn)有快遞企業(yè)100多家，快遞業(yè)務(wù)量日均超過13萬件，推行實名制勢必是一項系統(tǒng)工程。然而，眼看實施在即，目前多數(shù)受訪快遞企業(yè)都表示對實名制工作還不了解，也不知道如何著手準備。在方案正式出臺之前，相關(guān)部門有必要借助新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等方式廣泛征求和充分傾聽快遞行業(yè)及普通民眾的意見，通過溝通磋商與碰撞反饋，彌合認知差距，縮小各方分歧，形成社會共識。

毋庸諱言，在政策的擬訂過程中，與其秘而不宣、擔(dān)心被外界非議，還不如以開誠布公、坦誠相見的姿態(tài)主動向社會及時通報最新進展，讓快遞行業(yè)及公眾能夠了解情況并參與到公共決策的制訂和實施過程中去。只有這樣，才能更好地集中民智、凝聚民心，減少信息不對稱，夯實群眾基礎(chǔ)和市場基礎(chǔ)，使政府意志與行業(yè)訴求、民眾意愿三者間達到最佳的平衡。畢竟，開弓沒有回頭箭，一旦付諸實施后遭遇棘手難題再來商討應(yīng)對之策，就容易陷入進退失據(jù)、自亂陣腳的尷尬境地。當(dāng)然，在謹慎的前提下，我們也希望盡早看到一張包含過渡緩沖期等在內(nèi)的具體時間表，使快遞企業(yè)和公眾都有應(yīng)對的心理準備。推行快遞實名制是一項關(guān)乎社會安全的全員行動，不僅需政府部門牽頭，更須各界廣泛參與。